（2019年12月31日湛江市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò)  2020年4月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議批準 ）

　　目    錄

　　第一章  總    則

　　第二章  登    記

　　第三章  通    行

　　第四章  消防安全

　　第五章  廢鉛蓄電池回收

　　第六章  法律責任

　　第七章  附    則

　　第一章  總    則

　　第一條  為了規范電動(dòng)自行車(chē)管理，保障道路交通有序、安全和暢通，預防和減少火災危害，保護人身、財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國消防法》等法律法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  本條例適用于本市行政區域內電動(dòng)自行車(chē)的銷(xiāo)售、登記、通行、消防安全、廢鉛蓄電池回收以及相關(guān)管理活動(dòng)。

　　第三條  本條例所稱(chēng)電動(dòng)自行車(chē)，是指以車(chē)載蓄電池作為輔助能源，能實(shí)現電助動(dòng)或者電驅動(dòng)功能的兩輪自行車(chē)。

　　第四條  市、縣（市、區）人民政府(管理委員會(huì ))應當加強對電動(dòng)自行車(chē)管理工作的領(lǐng)導，建立工作協(xié)調機制，督促有關(guān)部門(mén)依法履行監督管理職責。

　　公安機關(guān)交通管理部門(mén)負責電動(dòng)自行車(chē)登記、通行等道路交通安全管理工作。

　　生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責電動(dòng)自行車(chē)廢鉛蓄電池等危險廢物收集、貯存、利用和處置的監督管理工作。   

　　應急管理部門(mén)對電動(dòng)自行車(chē)消防工作實(shí)施監督管理，并由消防救援機構負責實(shí)施。              

　　市場(chǎng)監管、工業(yè)和信息化、財政、自然資源、住房城鄉建設、城市管理和綜合執法等部門(mén)按照各自職責做好電動(dòng)自行車(chē)的管理工作。

　　第五條  電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì )應當建立健全行業(yè)自律制度，開(kāi)展對電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售的指導、服務(wù)以及安全知識方面的宣傳等工作，引導行業(yè)健康發(fā)展，協(xié)助人民政府有關(guān)部門(mén)做好電動(dòng)自行車(chē)的管理工作。

　　第六條  鼓勵單位和個(gè)人在公安機關(guān)交通管理部門(mén)組織下，開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)道路交通安全志愿活動(dòng)。

　　第七條  市、縣（市、區）人民政府(管理委員會(huì ))應當通過(guò)電視、廣播、報刊等傳統媒體以及微信、微博和抖音等新媒體平臺，加大電動(dòng)自行車(chē)道路交通安全和消防安全宣傳力度。

　　機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體以及其他組織，應當對本單位的人員進(jìn)行電動(dòng)自行車(chē)道路交通安全和消防安全的宣傳教育。

　　教育行政部門(mén)、學(xué)校應當將電動(dòng)自行車(chē)道路交通安全和消防安全教育納入法治教育的內容。

　　第八條  公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當運用大數據、人工智能等現代信息技術(shù)手段，提高電動(dòng)自行車(chē)的信息化管理水平。

　　第二章  登  記

　　第九條  在本市銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)應當符合國家標準。

　　第十條  電動(dòng)自行車(chē)管理實(shí)行實(shí)名登記制度。電動(dòng)自行車(chē)經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門(mén)登記，取得行駛證并懸掛電動(dòng)自行車(chē)號牌或者臨時(shí)號牌后，方可上道路行駛。

　　市人民政府應當制定電動(dòng)自行車(chē)登記上牌的管理辦法。

　　第十一條  公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當通過(guò)合理設置牌證辦理點(diǎn)、提供互聯(lián)網(wǎng)線(xiàn)上辦理渠道、推行帶牌銷(xiāo)售等方式，方便群眾辦理牌證。

　　牌證辦理點(diǎn)、互聯(lián)網(wǎng)線(xiàn)上辦理渠道、登記辦理程序和所需資料應當向社會(huì )公示。

　　第十二條  申請電動(dòng)自行車(chē)登記的，應當提交電動(dòng)自行車(chē)所有人身份證明、車(chē)輛來(lái)歷證明、合格證明或者進(jìn)口憑證。

　　第十三條  本條例施行前購買(mǎi)的電動(dòng)自行車(chē)，所有人應當在本條例施行之日起六個(gè)月內申請登記。

　　本條例施行后新購買(mǎi)的電動(dòng)自行車(chē)，所有人應當自購車(chē)之日起三十日內申請登記。

　　第十四條  公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當查驗辦理登記的電動(dòng)自行車(chē)，審查提交的證明、憑證，符合規定條件的，應當在受理申請之日起三個(gè)工作日內予以登記并發(fā)放號牌和行駛證；不符合規定條件的，不予登記并說(shuō)明理由。

　　第十五條  本條例施行前購買(mǎi)的不符合國家標準的電動(dòng)自行車(chē)，設置三年過(guò)渡期管理，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)按照有關(guān)規定發(fā)放臨時(shí)號牌，過(guò)渡期滿(mǎn)后不得上道路行駛。

　　三年過(guò)渡期從本條例施行之日起計算。

　　第十六條  公安機關(guān)交通管理部門(mén)在辦理電動(dòng)自行車(chē)登記時(shí)，應當通過(guò)播放宣傳片、發(fā)放宣傳資料等方式，增強電動(dòng)自行車(chē)駕駛人的交通安全意識。

　　第十七條  鼓勵單位和個(gè)人主動(dòng)置換和報廢不符合國家標準的電動(dòng)自行車(chē)。

　　市、縣（市、區）人民政府(管理委員會(huì ))應當推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售者，通過(guò)以舊換新、折價(jià)回購等方式，加快淘汰在用的不符合國家標準的電動(dòng)自行車(chē)。

　　第十八條  鼓勵電動(dòng)自行車(chē)所有人購買(mǎi)第三者責任險等相關(guān)保險；鼓勵電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售者為購車(chē)者購買(mǎi)第三者責任險等相關(guān)保險。

　　第三章  通  行

　　第十九條  市、縣（市、區）人民政府（管理委員會(huì )）應當組織有關(guān)部門(mén)建設電動(dòng)自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)地，合理劃設電動(dòng)自行車(chē)專(zhuān)用道或者非機動(dòng)車(chē)道，合理設置電動(dòng)自行車(chē)專(zhuān)用進(jìn)口道、非機動(dòng)車(chē)信號燈和隔離護欄，為電動(dòng)自行車(chē)通行、停放提供條件。

　　公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當加強道路執法，疏導車(chē)輛，保障非機動(dòng)車(chē)道暢通。

　　第二十條  禁止對出廠(chǎng)后的電動(dòng)自行車(chē)實(shí)施下列行為：

　?。ㄒ唬┘友b、改裝電動(dòng)機和蓄電池等動(dòng)力裝置，或者更換不符合國家標準的電動(dòng)機和蓄電池等動(dòng)力裝置；

　?。ǘ┎鸪蛘吒膭?dòng)限速處理裝置；

　?。ㄈ┘友b車(chē)篷、遮陽(yáng)傘；

　?。ㄋ模┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌绊懲ㄐ邪踩钠囱b、加裝、改裝行為。

　　第二十一條  駕駛電動(dòng)自行車(chē)應當遵守下列規定：

　?。ㄒ唬┠隄M(mǎn)十六周歲，且沒(méi)有妨礙安全駕駛的身體缺陷和疾??；

　?。ǘy帶行駛證和懸掛號牌；

　?。ㄈ┰陔妱?dòng)自行車(chē)專(zhuān)用道或者非機動(dòng)車(chē)道內行駛；沒(méi)有劃設電動(dòng)自行車(chē)專(zhuān)用道或者非機動(dòng)車(chē)道的，靠車(chē)行道右側行駛；

　?。ㄋ模┳袷亟煌ㄐ盘枱?、交通標志、交通標線(xiàn)，服從交通警察的指揮；

　?。ㄎ澹┡宕靼踩^盔；

　?。┎坏民{駛未依法登記的電動(dòng)自行車(chē)；

　?。ㄆ撸┎坏媚嫦蛐旭?、扶身并行、互相追逐或者曲折競駛；

　?。ò耍┎坏靡允殖址绞绞褂猛ㄓ嵐ぞ呋蛘邌问址龀中旭?；

　?。ň牛┎坏米砭岂{駛；

　?。ㄊ┎坏霉室庹趽?、污損號牌或者使用他人的號牌、行駛證；

　?。ㄊ唬┎坏檬褂脗卧?、變造的號牌、行駛證；

　?。ㄊ┎坏民{駛拼裝、加裝、改裝的電動(dòng)自行車(chē)；

　?。ㄊ┓煞ㄒ幍钠渌幎?。

　　第二十二條  電動(dòng)自行車(chē)應當停放在劃定的停車(chē)泊位內；沒(méi)有劃定停車(chē)泊位的，車(chē)輛停放不得影響道路通行和市容環(huán)境。

　　第二十三條  公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當對電動(dòng)自行車(chē)駕駛人的道路交通安全違法行為、處罰的執行和發(fā)生交通事故的情況等信息予以記錄，對違反有關(guān)道路通行規定的駕駛人進(jìn)行安全教育，督促其自覺(jué)遵法守規、文明出行。

　　第四章  消防安全

　　第二十四條  消防救援機構應當對機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體等單位的電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理工作依法進(jìn)行監督檢查。公安派出所可以負責電動(dòng)自行車(chē)的日常消防監督檢查、開(kāi)展消防宣傳教育。

　　第二十五條  禁止在建筑物樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道等區域停放電動(dòng)自行車(chē)或者為電動(dòng)自行車(chē)充電。

　　禁止違反安全用電要求為電動(dòng)自行車(chē)充電。

　　第二十六條  機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體應當做好本單位內電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理工作，根據實(shí)際情況設置電動(dòng)自行車(chē)停放和充電的安全及禁止標志標識，及時(shí)制止在樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區域停放電動(dòng)自行車(chē)及充電行為。

　　第二十七條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管理單位應當加強居民區（樓）的電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理，及時(shí)制止在居民樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區域停放電動(dòng)自行車(chē)及充電行為；制止無(wú)效的，及時(shí)報告當地公安派出所及有關(guān)行政主管部門(mén)。

　　未實(shí)行物業(yè)管理的居民區（樓），居民委員會(huì )、村民委員會(huì )應當督促業(yè)主或者物業(yè)使用人加強管理，落實(shí)檢查工作。

　　第二十八條  擬建、在建的居民區（樓）建設項目，應當同步規劃建設電動(dòng)自行車(chē)庫（棚），并配備充電設施。

　　電動(dòng)自行車(chē)庫（棚）應當遠離樓梯口，使用不燃材料搭建，具有定時(shí)充電、自動(dòng)斷電等功能的充電設施，并配備消防設施器材。

　　第二十九條  鄉鎮人民政府、城市街道辦事處應當指導和幫助居民委員會(huì )、村民委員會(huì )做好電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理工作。

　　居民委員會(huì )、村民委員會(huì )在依法履行消防安全管理職責時(shí)，應當將電動(dòng)自行車(chē)的消防安全管理工作作為重要內容，加強對電動(dòng)自行車(chē)停放、充電的防火安全檢查。

　　居民委員會(huì )、村民委員會(huì )應當協(xié)助人民政府以及公安機關(guān)、應急管理等部門(mén)，加強電動(dòng)自行車(chē)消防宣傳教育。

　　第五章  廢鉛蓄電池回收

　　第三十條  企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)營(yíng)者收集、貯存、利用和處置電動(dòng)自行車(chē)廢鉛蓄電池等危險廢物的，應當依法取得危險廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

　　禁止未依法取得危險廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)營(yíng)者收集、貯存、利用和處置電動(dòng)自行車(chē)廢鉛蓄電池等危險廢物。

　　第三十一條  電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)蓄電池銷(xiāo)售者應當與持有危險廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位簽訂廢鉛蓄電池回收處置協(xié)議。

　　電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)蓄電池銷(xiāo)售者應當在其銷(xiāo)售處設立回收設施，回收所銷(xiāo)售產(chǎn)品的廢鉛蓄電池，做好臺賬登記，并按照回收處置協(xié)議將回收的廢鉛蓄電池交由有危險廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位依法處置。

　　第三十二條  電動(dòng)自行車(chē)所有人應當將電動(dòng)自行車(chē)的廢鉛蓄電池送交銷(xiāo)售者或者其他有危險廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位，不得隨意丟棄。

　　第六章  法律責任

　　第三十三條  違反本條例第九條規定，銷(xiāo)售不符合國家標準的電動(dòng)自行車(chē)的，由市場(chǎng)監管部門(mén)依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規規定處罰。

　　第三十四條  違反本條例第十五條第一款規定，過(guò)渡期滿(mǎn)后駕駛不符合國家標準的電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)處一千元罰款。

　　第三十五條  違反本條例第二十條規定，從事經(jīng)營(yíng)性拼裝、加裝、改裝電動(dòng)自行車(chē)或者銷(xiāo)售拼裝、加裝、改裝電動(dòng)自行車(chē)的，由市場(chǎng)監管部門(mén)處銷(xiāo)售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品）貨值金額等值以上三倍以下罰款;有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得;情節嚴重的，依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十六條  違反本條例第二十一條第一項至第十項關(guān)于道路通行規則規定的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)對符合國家標準電動(dòng)自行車(chē)的駕駛人處警告或者五十元罰款；電動(dòng)自行車(chē)駕駛人拒絕接受罰款處罰的，可以扣留其電動(dòng)自行車(chē)。

　　違反第二十一條第十一項規定，使用偽造、變造的電動(dòng)自行車(chē)號牌、行駛證的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)收繳偽造、變造的號牌、行駛證，并處二百元以上五百元以下罰款。

　　違反第二十一條第十二項規定，駕駛拼裝、加裝、改裝的電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)責令駕駛人拆除非法拼裝、加裝、改裝的裝置，并處二百元以上一千元以下罰款。

　　第三十七條  駕駛電機輸出功率、電池額定電壓、整車(chē)質(zhì)量或者設計最高時(shí)速超出國家標準的電動(dòng)自行車(chē)違反本條例第二十一條第一項至第十項關(guān)于道路通行規則規定的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)對駕駛人處二百元以下罰款。

　　第三十八條  違反本條例第二十二條規定，電動(dòng)自行車(chē)沒(méi)有停放在劃定的停車(chē)泊位內，或者車(chē)輛停放影響道路通行和市容環(huán)境的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)、城市管理和綜合執法部門(mén)責令改正；拒不改正的，處五十元罰款。

　　第三十九條  違反本條例第二十五條第一款規定，在建筑物樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道等區域停放電動(dòng)自行車(chē)或者為電動(dòng)自行車(chē)充電的，由消防救援機構責令改正，對單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；對個(gè)人處警告或者五百元以下罰款。

　　違反第二十五條第二款規定為電動(dòng)自行車(chē)充電的，由消防救援機構責令改正；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

　　第四十條  違反本條例第二十六條規定，機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體未及時(shí)制止在樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區域停放電動(dòng)自行車(chē)及充電行為的，由有關(guān)部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者給予警告處罰。

　　第四十一條  違反本條例第三十條、第三十一條、第三十二條關(guān)于廢鉛蓄電池等危險廢物回收規定的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規規定處罰。

　　第四十二條  相關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員違反本條例規定，不依法履行監督管理職責的，由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章  附    則

　　第四十三條  本條例所稱(chēng)國家標準是指《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規范》（GB17761-2018），主要指標包括具有腳踏騎行能力，具有電助動(dòng)或者電驅動(dòng)功能，最高設計車(chē)速不超過(guò)25km/h，整車(chē)質(zhì)量小于或者等于55kg，蓄電池標稱(chēng)電壓小于或者等于48V，電動(dòng)機額定連續輸出功率小于或者等于400W等要求。

　　國家標準如有修改，執行修改后的標準。

　　第四十四條  本條例自2020年8月1日起施行。